ОБЩЕСОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Качалов Вадим Юрьевич

Кандидат социологических наук, доцент, Казанский кооперативный институт (филиал)

АНО ОВО ЦС РФ «Российский университет кооперации» г. Казань

Институт социальных технологий

Кризисное состояние общества, ведущее к втягиванию больших контингентов несовершеннолетних, неизбежно порождает у подростков, превращающихся сначала в молодежь, а затем во взрослых, эффект привыкания к противоправному поведению, к совершению преступлений, снабжает их криминальными навыками и связями, навыками круговой поруки, пренебрежения к честному труду. Все это делает реальной опасность того, что для большей части молодого населения страны совершение преступлений станет нормой жизни, образом жизни и будет сопровождать их жизненный путь, а значит, и жизнь на протяжении десятилетий.

Общество обязано оказывать достойное сопротивление всяческим проявлениям преступности, а особенно преступности несовершеннолетних, и сдерживать её проявления на социально-приемлемом уровне. Но без стройной и эффективной системы профилактического воздействия сделать это никак не получится.

В настоящее время в деятельности государственных органов и общественных организаций, включая правоохранительные органы, предупреждение преступлений признано приоритетным направлением. Правильно отмечает профессор Й.Вигх, «общепризнанно, что в любом государстве наиболее эффективной формой борьбы с преступностью является ее предупреждение» [1, 104с.].

В Российской Федерации права ребенка как гражданина страны, определенные их гарантии и механизмы предупредительной деятельности различных субъектов профилактики содержатся в Конституции России, Гражданском кодексе, Семейном кодексе, Уголовном кодексе. Кроме того, эти нормативные акты расширяются различными ведомственными документами (например, Приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» [2]).

Система предупреждения преступлений несовершеннолетних состоит из общего предупреждения и специального, последнее, в свою очередь, включает в себя раннюю, непосредственную, индивидуальную профилактику и также профилактику рецидива [3, 117с.]. Являясь частью общей системы борьбы с преступностью, такая система обладает существенными особенностями. Эти особенности определяются тем, что система предупреждения преступности несовершеннолетних:

- создана и действует в соответствии с государственной политикой, реализуемой через комплексные мероприятия целевых федеральных и региональных программ оказания социальной, экономической и иной необходимой помощи семье и детям, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьбы с преступностью в их среде;

- имеет самостоятельную законодательную основу – комплекс правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания детей и подростков, защиты их прав и интересов, предупреждения отрицательных влияний, осуществления борьбы с безнадзорностью и преступностью;

- обеспечивается деятельностью специализированной системы государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных конфессий [4, 702с.].

Наличие особенностей в системе мер по борьбе с преступностью несовершеннолетних связано также со спецификой правового и фактического положения несовершеннолетних, как возрастной группы населения, наиболее остро испытывающей формирующее влияние негативных факторов социальной среды, спецификой детерминант преступности, а также личностных качеств несовершеннолетних правонарушителей.

В настоящее время в молодежной среде безудержно прогрессируют такие криминогенные факторы, как пьянство, алкоголизм, наркомания и другие социальные аномалии. Рассмотрим их более подробно.

Антиалкогольная политика России должна быть направлена на решение таких первоочередных задач как: монополия на изготовление и продажу алкогольных напитков; запрет рекламы алкогольных изделий; продажа их только в специализированных магазинах; активная пропаганда здорового образа жизни; социальная, медицинская, психологическая помощь лицам, имеющим проблемы, связанные с алкоголем[5].

Считаем, что требуется решение проблемы пьянства в целом, а не только ограждение подростков от пристрастия к алкоголю. Только детально разработанная и последовательно проводимая антиалкогольная политика государства может стать «ядром» комплекса профилактических мероприятий, проводимых в подростково-молодежной среде. А, кроме того, профилактика пьянства и алкоголизма среди несовершеннолетних обретет тогда высокую эффективность, когда будет проводиться с учетом социально-демографических, половозрастных, нравственно-психологических и других особенностей подростков.

Особое место, как за рубежом, так и в России, занимает в числе указанных социальных аномалий наркомания. Результаты криминологических исследований показывают, что между наркоманией и преступностью существует тесная связь, которая проявляется в трех основных формах:

1.        Непосредственное отрицательное влияние некоторых наркотиков на поведение человека в момент наркотического опьянения.

2.        Ежедневная потребность наркомана в больших дозах наркотических средств и, как следствие этого, в значительных денежных средствах для их приобретения, которые он не в состоянии достать правомерным путем.

3.        Неизбежная при наркомании деградация личности, которая находит свое выражение в неблагоприятных изменениях психики, снижении интеллекта и других вытекающих отсюда явлениях, нередко приводящих к преступлению[6].

Необходимо учитывать, что наркомания играет ведущую роль среди социально-негативных явлений, обусловливающих существование преступных проявлений, и именно поэтому борьба с ней – одно из приоритетных направлений предупреждения преступности несовершеннолетних. Однако здесь также необходимо отметить, что комплексные профилактические мероприятия по борьбе с распространением наркотических средств становятся абсолютно неэффективными и практически бесполезными при отсутствии организации надлежащего взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с большим количеством медицинских и медико-психологических центров реабилитации наркозависимых, образовательных учреждениях, где несовершеннолетние и проводят большую часть своего времени, всевозможных общественных организаций, проводящих антинаркотическую пропаганду, различных легитимных молодежных клубов и движений и, естественно, большого количества спортивных секций.

Таким образом, становится очевидным, что рассмотренные выше социальные аномалии имеют в нашем обществе тенденцию к нарастанию, порождая преступность во всех ее проявлениях, в том числе и преступность несовершеннолетних. Снизить их влияние на криминализацию подрастающего поколения возможно только путем радикального изменения подхода к этим аномалиям: борьбу следует вести не с последствиями пьянства и наркомании, а с причинами и условиями их порождающими, на основе полноценного сотрудничества правоохранительных органов с социальными, образовательными, медико-психологическими учреждениями, с одной стороны, и финансово-правовой поддержки государства, с другой.

Важнейшим направлением общесоциального предупреждения преступности является социально-правовой контроль. В связи с этим представляется возможным уточнение системы мер превентивного социально-правового контроля, направленных на выявление и локализацию криминогенных факторов. Эта система основывается на понимании (доктрине) социальной обусловленности подростково-молодежной преступности, а также учитывает детерминанты индивидуального преступного поведения подростков. Прежде всего речь идет о том, чтобы не подменять действительное желаемым, стратегические цели и задачи тактическими. Система контроля должна исходить, по нашему глубокому убеждению, из реалий места и времени, а не из стратегических желаний и стремлений социума. Она должна опираться на объективно имеющиеся, уже разработанные в той или иной мере социальные ресурсы.

При таком подходе можно выделить две основные группы мер. Первая из них воздействует на генезис криминальной мотивации личности. Ее реализация предполагает раскрытие: а) природы и реального содержания криминальных действий и побуждений подростка, их противоположности жизненным перспективам; б) противоправность выбранных средств и методов достижения целей; в) искаженность информации, на которую опирается подросток, интеллектуальную ошибочность решений в ситуации неадекватного отражения конкретной ситуации и неправильного осознания своих действительных интересов, характер и степень общественной опасности возможных действий и их последствий. Она носит тактический характер, поскольку ограничивается воздействиями на лиц в рамках конкретной ситуации, объективно сложившихся обстоятельств и определенного времени. Задача данной группы мер – стимулировать правопослушное поведение под угрозой применения уголовного наказания. Уголовное право должно стать не основным, а вспомогательным средством. В качестве одного из основополагающих принципов предупредительно-профилактической деятельности могут выступать гуманность и милосердие к несовершеннолетним правонарушителям. Ими должны быть проникнуты все нормативные акты, регламентирующие эту деятельность, и исполнение наказания. По тому, насколько соблюдается этот принцип, можно судить об уровне нравственности в обществе, об овладении им общечеловеческими ценностями.

Вторая группа мер связана с социальным воздействием на молодежь как социальную группу. Здесь на первый план выходят социальные меры предупреждения преступности, которые прежде всего направлены на молодежь в целом и ее особые группы криминального риска.

Таким образом, в настоящее время главная задача этой деятельности состоит в облегчении и стимулировании позитивной социализации и адаптации подростков и молодежи к динамичным условиям жизни в современном российском обществе.

Список литературы:

1. Вигх Й. Некоторые вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних. Сборник научных трудов [Текст] / Й. Вигх. – М., 1992.

2. Приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» // «Законность». - 2008. - № 2.

3.Качалов В.Ю. Криминология. Общая часть: Курс лекций [Текст] / В.Ю. Качалов. – Казань: КЮИ МВД России, 2006. – 185 с.

4. Долгова А.И. Криминология: Учебник для вузов [Текст] / А.И.Долгова. – М.: Издательство НОРМА, 2013. – 1008 с.

5.Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» [Текст] / Я.И. Гилигский. – СПб., 2004. – 520 с.

6.Никитин Ю.А. Социально-культурные условия наркомании и связанной с ней преступности [Текст] / Ю.А. Никитин // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2004. - №1.